לאחר נישואיו עם רעייתו מרת דבורה בת הר' חנן זקהיים מירושלים, התיישב בתל ציון שנבנתה באותן שנים, ונמנה על הגרעין המייסד של קהילת חב"ד המקומית.
את פעילותו הציבורית החל עם ייסוד גני חב"ד עבור ילדי קהילת חב"ד המתגבשת, וכאשר הגיעו הילדים לגיל הקים את תלמוד תורה 'תורת מנחם' לבניםוגם ניהל אותו, ובהמשך ניהל גם את בית הספר חב"ד לבנות.